4 июня 2025 года в США вступило в силу повышение пошлин Section 232 на импортируемые сталь и алюминий — ставка увеличена с 25% до 50%. Решение, оформленное соответствующей прокламацией днём ранее, распространяется на основные позиции стального и алюминиевого проката, а также на большинство производных изделий из этих металлов. Изменение существенно меняет экономику поставок на крупнейший импортный рынок мира и уже отразилось в реакциях торговых партнёров и отраслевых ассоциаций.
Что именно изменилось
Удвоение ставки коснулось продукции, классифицируемой по кодам HTSUS, на которые ранее распространялся 25%-ный тариф. К такой продукции относятся горячекатаный и холоднокатаный прокат, оцинкованный и цветной прокат, сортовой прокат, бесшовные и сварные трубы, а также производные позиции — от металлоконструкций до изделий бытового назначения, у которых стальное или алюминиевое содержание определяет налоговую базу. Для производных изделий пошлина начисляется только на стоимость стального или алюминиевого компонента, а не на всю стоимость товара.
Отдельно урегулирован порядок «наслаивания» (stacking) тарифов: для импорта из Канады и Мексики пошлины Section 232 теперь имеют приоритет перед пошлинами по фентаниловой повестке. Для товаров британского происхождения сохранена прежняя 25%-ная ставка с возможностью пересмотра — Великобритания и США параллельно ведут переговоры о специальной квотной схеме.
Реакция мирового рынка
Решение немедленно отразилось на ценах внутри США. Американские производители горячекатаного проката получили возможность для очередного раунда повышения отпускных цен. Премии по тонне стали и алюминия в США выросли, прежде всего на алюминий, где премия Midwest приближалась к историческим максимумам. На стороне потребителей — автопроизводителей, машиностроителей, упаковочных компаний — закономерно растёт обеспокоенность ростом издержек, который, по оценкам отраслевых ассоциаций, в течение второго полугодия 2025 года перейдёт в розничные цены конечной продукции.
Европейский союз отреагировал критически: Еврокомиссия квалифицировала повышение тарифов как фактор, усиливающий неопределённость в мировой торговле, и подтвердила, что параллельно прорабатывает пакет встречных мер, которые могут вступить в силу при отсутствии переговорного решения. Великобритания подтвердила работу с американской стороной в формате двусторонней квоты. Канада, на которую приходится крупнейшая доля импорта стали в США, выразила несогласие с мерой и заявила о приверженности защите внутренних производителей и рабочих мест.
Эффекты для основных экспортёров
Удвоение пошлин усиливает эффект перенаправления стальных потоков. Производители стали из стран, для которых США были одним из ключевых направлений сбыта, столкнулись с необходимостью искать альтернативные рынки. Так, поставки стали из Республики Корея в США уже после введения первоначальной 25%-ной ставки сократились на 20% и более; новая ставка усиливает этот тренд. Аналогичная картина складывается у поставщиков из Турции, Японии, отдельных стран ЕС.
Опосредованным следствием становится дополнительное давление на рынки третьих стран, куда перенаправляется освободившийся объём предложения. Это усиливает конкуренцию по цене в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Для Китая, который не является крупным прямым поставщиком стали в США, эффект проявляется через косвенные каналы: страны-партнёры, ранее активно покупавшие китайскую сталь, начинают вводить собственные защитные меры, чтобы избежать чрезмерного притока импорта.
Долгосрочные ожидания
В аналитических обзорах ведущих финансовых институтов отмечается, что 50%-ная ставка Section 232 закрепляет курс США на структурную защиту собственной металлургии. По оценкам международных консультантов, дополнительные тарифные сборы по этим двум металлам в годовом выражении могут достичь нескольких десятков миллиардов долларов. Для глобального рынка стали и алюминия это означает дальнейшую регионализацию торговли, рост протекционистских барьеров и продолжение перенастройки логистических цепочек, начавшейся ещё в 2018 году с первой волны Section 232.