В Пекине 5 марта 2025 года стартовали ежегодные заседания «двух сессий» — Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Народного политического консультативного совета. Это центральное событие политического и экономического календаря Китая, на котором утверждаются основные экономические ориентиры на текущий год и формируется фундамент промышленной политики страны.
Целевые показатели на 2025 год
В докладе о работе правительства премьер-министр Ли Цян обозначил целевой ориентир по росту ВВП на 2025 год — около 5 процентов. Это амбициозный показатель, особенно с учётом продолжающегося давления на сектор недвижимости и слабого внутреннего потребительского спроса. Прогноз по индексу потребительских цен — около 2 процентов, что отражает курс на постепенное преодоление дефляционных тенденций последних кварталов.
Бюджетный дефицит на 2025 год запланирован на уровне 4 процентов ВВП — рекордный показатель для современной китайской экономики. Это сигнал о готовности правительства использовать активную фискальную политику для стимулирования внутреннего спроса. Параллельно объявлено о выпуске 1,3 трлн юаней сверхдолгосрочных специальных казначейских облигаций для финансирования стратегических проектов в инфраструктуре, энергетике и высоких технологиях.
Промышленная политика
Ключевая задача на 2025 год — модернизация промышленной структуры с упором на «новые качественные производительные силы» (new quality productive forces). Этот концепт включает развитие искусственного интеллекта, биотехнологий, передовой робототехники, аэрокосмической и электротехнической промышленности. Государственная поддержка распространяется на проекты в новых аккумуляторных технологиях, водородной энергетике, передовых полупроводниках, квантовых вычислениях и электрических самолётах.
В традиционных отраслях ключевая повестка — реструктуризация и снижение избытка мощностей. В сталелитейной отрасли продолжается курс на сокращение углеродного следа, выход из устаревших доменных производств и развитие электродугового маршрута. В цементной промышленности ужесточаются нормативы по выбросам CO₂. В угольной отрасли продолжается консолидация и цифровизация добычи.
Сектор недвижимости
Один из самых обсуждаемых вопросов «двух сессий» 2025 года — стабилизация рынка недвижимости, на который приходится около четверти китайской экономики и значительная доля потребления стали, цемента, меди, алюминия и других стройматериалов. Правительство анонсировало комплекс мер: расширение программы выкупа непроданного жилья за счёт государства, льготные ипотечные условия, поддержку проблемных застройщиков, реновацию жилого фонда в ряде городов.
Для мировой металлургии состояние китайского рынка недвижимости имеет огромное значение. Слабый внутренний спрос со стороны строительного сектора в КНР продолжает выталкивать рекордные объёмы стали на экспорт — около 110 млн тонн в 2024 году. Это создаёт ценовое давление на азиатских и европейских производителей и провоцирует волну антидемпинговых расследований по всему миру.
Внешнеэкономическая повестка
В контексте обостряющихся торговых противоречий с США правительство КНР подтвердило курс на расширение внутреннего потребления и углубление интеграции с партнёрами в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Особое место отведено связям со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки.